Дилемма для Кремля: или коррупция, или модернизация

"Когда страна переживает довольно серьезные экономические проблемы, тот, кто пытается на этом зарабатывать, конечно, подлежит изгнанию с государственной службы.

Причем расставаться с такими госслужащими необходимо без всяких промедлений" - таковы слова Дмитрия Медведева, сказанные 10 марта на заседании Совета по борьбе с коррупцией. Многие их не поняли. Во всяком случае, как руководство к действию предвестие перемен.

Ну сказал Медведев о воровстве чиновников. И что? Мог бы еще скверные дороги вспомнить, дураков, реплику поэта-сенатора Державина ("Воруют-с!"), нетленные образы утиных и свиных рыл из "Ревизора", "Мертвых душ" и "Истории одного города"... Всё понятно? растолковать подробнее, что в России будет только то, что было, а то, что есть, противно и омерзительно до крайнего отвращения.

Потому что бюджеты всех уровней - "добыча бюрократии".

Потому что раздутый госсектор в экономике плодит взятки и откаты в многомиллиардных масштабах.

Потому что число проверяющих, контролирующих, дающих разрешения, лицензии, сертификаты и т.п. нахлебников, паразитов, вымогателей превышает армию производящих, торгующих, обслуживающих реальные общественные потребности.

Потомучто русские - православные, а не протестанты с их трепетным отношением к непрощаемому греху.

Потому что, в конце концов, без свободных выборов, реальной политической конкуренции на всех уровнях, свободной прессы и независимых судов бороться с коррупцией бессмысленно и бесполезно...

Хотя... Однако... Впрочем...

В 90-х, в пору самой свободной прессы, никто не мешал "МК" называть Грачева Пашей Мерседесом. В ответ была реплика Ельцина о "лучшем министре обороны всех времен и народов". И точка!

В начале нулевых, когда не сворачивались еще свободные выборы и конкуренция партий, эти самые партии и фракции легко и небескорыстно ложились под олигархов , обеспечивая им и большинство в Думе, и лояльность в правительстве.

В 98-м, как известно, отнюдь не все проиграли на девальвации рубля. В числе счастливчиков - топ-менеджеры Центробанка, Минфина, чиновники высшего звена, их бизнес-партнеры , заранее знавшие о дефолте. Их фамилии (напротив "выигранных" сумм) одно время гуляли по очень свободной прессе, но обошлось без всякого ущерба для героев публикаций. Торжество законности не было обеспечено ни институтами гражданского общества, ни государственными институтами (вроде прокуратуры, судов и следствия).

Оно, конечно, и тогда, и сейчас эти самые институты были в зачаточном состоянии. Но правда и то, что политической воли в борьбе с коррупцией не было. Ни разу. Главенствовал иной принцип отношений Кремля с сателлитами - "вседозволенность в обмен на лояльность".

В 96-м кандидат в президенты России Борис Ельцин, с черной повязкой на глазах и повернутый (чтоб без обмана!) вокруг своей оси, разбивал пятиметровой палкой горшок. После этого предвыборного шоу в Башкирии выяснилось, что повязка была прозрачной и Ельцин видел горшок. Но закрывал глаза на художества Рахимова, который уже к тому времени разогнал в республике свободную прессу, а на ключевые посты посадил родственников и доверенных лиц...

В нулевые годы задача укрепления вертикали власти отодвигала антикоррупционную деятельность на задний план. " Коррупция в последние десятилетия в России не является каким-то отклонением и повреждением системы, но сама является системообразующим институтом, - уверен политолог Дмитрий Бадовский. - Вместе с крышеванием и рядом аналогичных неформальных институтов она является ключевым механизмом обмена власти на собственность на административных рынках и торга между различными группами элиты. Борьба с коррупцией при такой модели всегда оказывается в восприятии статусных элитных групп своего рода незаконным конкурентным преимуществом, когда силовое сообщество в целом, какая-то его специально уполномоченная часть получают сверхвозможности в переделе власти и собственности".

И это верно. Но лишь до той поры, пока полученная в результате административных игр собственность приносит прибыль , а не убытки, пока доходов бюджета (нефтегазовых, таможенных и пр.) хватает на элитарные потребности правящих группировок и приемлемые - для населения.

Бывший губернатор дотационной Кировской области мог позволить себе (за счет казны) новейший внедорожник "Лексус" за 170 тыс. долларов. Нынешний глава региона - Никита Белых - выставляет это чудо техники на продажу. Явись он на такой машине пред очи безработной толпы в каком-нибудь монопоселке - и, возможно, его камнями забросают. На худой конец его кандидатов не выберут в местные органы власти, как это случилось 1 марта в Твери. Там единороссы проиграли коммунистам, потому что случился в городе коррупционный скандал, в результате которого осуждено свыше десятка депутатов от правящей партии, включая двух спикеров гордумы - Виктора Почтарева и Андрея Борисенко, а также главу города - члена "Единой России" Олега Лебедева.

Не случайно борьба с коррупцией и за эффективное использование денег начинается в самых бедных регионах России. Новый президент Ингушетии медведевский назначенец Юнус-бек Евкуров объявил финансовую амнистию для чиновников, которые добровольно вернут похищенные средства. Возбуждено семь уголовных дел по фактам хищений, совершенных высокопоставленными чиновниками. Еще три дела на подходе.