Вертикаль власти РФ стала давать сбои в регионах

Похоже, вертикаль власти в регионах начинает давать сбои: глава Оленинского района Тверской области публично выступил против постановления, подписанного губернатором региона.

"Я давно убедился в умышленном характере антисоциальной политики, проводимой в нашем регионе. Но постановление администрации области, поступившее к нам, вышло за все рамки. Думаю, это будет последняя капля, которая реально спровоцирует массовые протесты - причем по всей области".

Такое сообщение было опубликовано несколько дней назад в ЖЖ-блоге oleg_dubov. Регион - Тверская область. Постановление, подписанное губернатором Дмитрием Зелениным, с 1 января 2010 года отменяет все виды натуральных льгот для федеральных льготников, проживающих на территории области; очередная монетизация. Кроме того, коммунальные платежи в Тверской области со следующего года будут взиматься по полной себестоимости, без учета льгот и расходов на топливо. "То есть, дотации ЖКХ отменяются, и в некоторых районах тарифы вырастут еще раза в три!" - возмущается блогер oleg_dubov.

Впрочем, кому oleg_dubov - а кому и просто Дубов Олег Игоревич, 1967 г.р. Вполне реальный человек, с более чем реальной

Глава Оленинского района Олег Дубов - как положено, член партии"Единая Россия " - против всех аппаратных и вертикальных правил выразил публичное несогласие с вышестоящими

профессией - глава администрации Оленинского района Тверской области. Районом Дубов руководит 13 лет; явно не новичок - ни во власти , ни в аппаратных раскладах. Да и про вертикаль власти должен быть как минимум наслышан.

И при всем этом глава Оленинского района Олег Дубов - как положено, член партии "Единая Россия" - против всех аппаратных и вертикальных правил выразил публичное несогласие с вышестоящими. Сначала - в своем блоге, где рассказы о районной жизни перемежаются инвективами в адрес либералов как таковых и "юргенсов-гонтмахеров" в частности. Затем - в эфире одной из региональных телекомпаний. И сейчас, в интервью для Радио Свобода.

- В чем, собственно говоря, катастрофичность данного постановления правительства Тверской области?

- Вы прекрасно знаете, что у нас в стране все льготники делятся на федеральных и региональных. Региональные льготники - это у нас инвалиды третьей группы, ветераны труда, труженики тыла; по ним льготы на коммунальные услуги были переведены на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) с 2005 года. Было большое возмущение, - но все-таки это был 2005 год, довольно благополучный, и все улеглось. Хотя ЕДВ, которое они получают, где-то раз в 5-7 ниже, чем те коммунальные услуги, которые они реально оплачивают.

Следующая категория - льготники федеральные: это участники Великой Отечественной войны, это инвалиды первой и второй группы, а также педагоги, которые живут в сельской местности. У них коммунальные льготы остались на натуральном уровне. То есть, в принципе, они ничего не платят за коммунальное хозяйство: структуры ЖКХ предъявляют в соцзащиту эти неполученные платежи, и они компенсируются через бюджет. Вы же понимаете, насколько это важно? Тарифы растут, ЕДВ их не покрывает,- а речь идет о самых незащищенных слоях населения: участники войны, инвалиды первой-второй группы. Федеральный закон не требует монетизировать вот эти категории льготников, тем более в ситуации кризиса. Это одна сторона проблемы.

И вторая сторона проблемы - то, что область большая. Часть районов отапливается с помощью газа, а пол-области - с помощью угля и мазута. Затраты на отопление отличаются в разы. И у нас уже несколько лет администрация ведет борьбу за то, чтобы отменить дотацию на топливо - но все-таки она у нас есть, чтобы тарифы были более-менее сопоставимы в разных районах области.

- Цена вопроса для Оленинского района?

- Без дотации мы платили бы 40 рублей за метр - где-то по 5-7 тысяч за квартиру. У нас на сегодня в районе это - средняя зарплата. А постановление предусматривает: уже с 1 января все тарифы и все платежи должны предъявляться всему населению области без какого-либо учета топливных дотаций на ЖКХ. Это кроме того, что все льготы монетизируются. То есть, жители Оленинского района - где топят углем, - будут платить за коммунальные услуги в 3 раза больше, чем жители города Твери, где отопление газовое. При этом доходы у нас в три раза меньше, чем у тверичей. В какой-то степени получается апартеид: люди оказались в неравных условиях по месту жительства - что я считаю несправедливым и неправильным.

Больше всего, конечно, меня потрясло, что это намечено на 2010 год - год 65-й годовщины Великой Победы. У нас, к большому сожалению, ветеранов войны очень мало, и их становится все меньше. Зачем этим уважаемым людям, которые заслужили хотя бы спокойную старость, устраивать вот такую стрессовую ситуацию - совершенно непонятно. Дальше: учителя, живущие в сельской местности, в селе и поселках - а во всех поселках центральное отопление, - это тысячи людей, которые также теряют натуральную льготу. А сейчас проблемы возникают уже и с заработной платой: сложная с бюджетом ситуация, у них и так проблем много - и им еще вот эта проблема тоже теперь предъявляется. Инвалиды первой и второй группы - они на лекарства живут, на лекарства у них уходит вся пенсия. И теперь вместо лекарств вся пенсия будет уходить на коммунальные услуги, что тоже, на мой взгляд, неправильно.